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CPTPP生效:打开亚太95%产品关税,「美国货」优势不再


取代过去「跨太平洋伙伴关係协定」(TPP)的「跨太平洋伙伴全面进步协定」(CPTPP)昨(30)日在墨西哥、日本、新加坡、纽西兰、加拿大、澳大利亚、越南、马来西亚、汶莱、智利及秘鲁等11个成员国共同签署后正式生效,占全球国内生产毛额(GDP)13%、逾5亿人口的新经济圈诞生,目的在于促进市场开放、打击贸易保护主义、并取消95%以上产品的关税。

《中央社》报导,包括日本在内11国参加的跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)正式生效,CPTPP的前身为跨太平洋伙伴协定(TPP),历经多年谈判及美国退出的挫折,在墨西哥、日本、新加坡、纽西兰、加拿大、澳大利亚、越南、马来西亚、汶莱、智利及秘鲁等11个成员国,坚定支持亚太区域自由贸易与经济整合的决心下,完成此一划时代的重要经贸协定。

《共同社》报导,在美国和中国互相指责对方贸易政策并加徵关税,全球保护主义声势扩大之际,CPTPP力争建立能与之抗衡的自由贸易区,未来将撤销区域内农产品及工业品逾95%品种的关税。

日本、墨西哥、新加坡、加拿大、纽西兰、澳大利亚6个国家于30日生效,除撤销和下调工业品及农产品的关税外,还将启动有关贸易及投资的共同规则,其余各国也在陆续推进程序。今后将力争扩大参加国,提高在全球的存在感。泰国及英国正在考虑加入。明年1月19日将在东京召开生效后的首次部长级会议。

CPTPP大致上保持TPP原先的签署内容,但暂停适用22项依美国要求而加入的条文,包括加强智慧财产权保护之类具争议性的议题,美国希望能保护美国企拥有的版权和药品研发资料现在都遭搁置,除非美国未来加入,否则相关规定将束之高阁。

生效后会对各国有什幺影响?

《央广》报导,CPTPP的参与国将取消对大多数产品的关税。纽西兰贸易暨出口成长部长David Parker说,3个重要经济体─日本、加拿大与墨西哥,将立即开始降低关税,墨西哥和加拿大将在元旦当天的第二轮调整中进一步删减关税;越南则将在明年1月14日进行双重关税删减,至于日本的第二回合关税将在明年的4月1日。

除了关税取消外,《世界日报》报导,CPTPP新的规则将让跨境贸易变顺畅,出口农产品和其他货物到部分亚洲国家的公司行号,经常抱怨等待通关费时太久,通过之后,CPTPP成员国必须保证,货物能在抵达机场后的48小时内提领。

签证发放也将加快,部分成员国将快速核发签证给陪伴商务人士出差的家庭成员。

资讯跨境分享的相关规则原本是为了确保货物和人员能免费安全的流动,儘管部分国家希望将国内客户的资料留在境内伺服器上,但CPTPP的11个成员国禁止设有此限。来自CPTPP经济圈的企业,可以用自己国家或第三国的伺服器经营数据驱动业务,降低进入新市场初期的投资成本。

《中央社》报导,对日本而言,日本包括工业品及农产品在内全部品类的逾95%撤销关税,将推动汽车等工业品出口,也有望实现食品价格下调,农产品中的大米、小麦、牛猪肉、乳製品、砂糖(糖料作物)这5个敏感领域被排除在外。

日本外的各国未来将对全部品类的超过99%撤销关税,以牛肉和猪肉为中心的廉价农产品流入也会对日本国内农业造成考验。日本和美国明年将启动围绕关税的双边谈判,牛肉和猪肉、汽车等将成为主要议题。

《世界日报》报导,CPTPP开发中市场之一的越南将放宽零售业开店限制,此举可望为连锁便利商店和其他零售商开创机会,在东南亚这个发展快速的经济体立足。越南也将外商投资国内金融公司的上限自15%提高到20%,做为国营事业民营化努力的其中一环;已在当地设点的外商银行,可吸引自己国家的中小企业客户到越南投资。

马来西亚也将放宽金融业的投资。来自TPCPP11个成员国的银行,可在大马设立最多16家分行,比起非成员国被允许开设的分行数多出一倍,也可以在分行以外地点设自动提领柜员机,其他外商银行不行。

《中央社》报导,美国顾及国内的行业团体,力争儘早谈妥和日本之间的贸易协定,即便日本现在看起来「一点都不急」,但也因此造成美国焦虑,保住谈判优势,督促美国能尽快表态重返CPTPP。

CPTPP的形成也有层较强意义,即应对提高影响力的中国,今后将增加盟国,力争把CPTPP规则打造为世界标準。

《中央社》报导,随着CPTPP减免关税,对非会员国影响可能较大,行政院政委邓振中表示,CPTPP各成员国降税项目与时程不一,加上也会反映在企业贸易作为上,需要一段时间观察后续影响,但应不至于对台湾有立即明确的负面影响。

台湾仍想加入,最快1月讨论

针对跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)正式生效,《中央社》报导,行政院政务委员邓振中表示,CPTPP各成员国规划明年1月下旬召开会议,届时可望讨论对台湾至关重要的新成员加入规定。

台湾一直把加入CPTPP列入重要目标,不过,11月24日反核食公投过关,引发日方不满,外界忧心冲击台湾加入CPTPP时程,主导台湾对外贸易谈判的邓振中强调,除了日本外相河野太郎曾公开表态外,日本政府近来没有进一步说法,而且「我们有一直沟通,希望取得日方谅解」。

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除日本外, 邓振中说,台湾也会持续争取其他成员国支持台湾加入CPTPP。虽然目前还不确定新会员加入规则,邓振中分析,就目前获得资讯,CPTPP各成员国将在1月下旬召开部长会议,届时可能讨论新成员加入程序。

外交部则发新闻稿指出,台湾乐见CPTPP的生效,并呼吁在马来西亚、汶莱、智利及秘鲁等国完成国内批准程序后,CPTPP得以早日开始接受包括台湾在内的新成员加入。

外交部强调,台湾作为全球经贸产业链的重要成员,如果能加入CPTPP,将有助扩大经贸整合效益,促进亚太区域的成长及繁荣。

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